编者按：2024年各县区牢固树立“项目为王”“产业为基”“制造为要”鲜明导向，保持“起步就是冲刺、开局就是决战”的竞进姿态，全力以赴加快项目建设，奋战一季度，实现“开门红”。总结各县区奋战一季度项目建设“开门红”的亮点举措、经验做法，编发该期专题简报，旨在经验互享，以首季“开门红”，带动“全年红”，以项目建设助推经济社会高质量发展。
全力以赴拼开局，实现首季“开门红”
大盘取厚势，落子开新局。2024年，我市上下以市委市政府确定的“以大谋划、大招引，推进大建设；以大改革、大创新，实现大发展”为总指引，围绕创新驱动能力提升、基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等“五大领域”，高标准谋划实施重点项目1382个，计划完成年度投资3075亿元、产业项目投资2132亿元。
全市重点项目一季度累计完成投资900亿元，占年目标任务的30%。其中，产业项目累计完成投资631亿元，占年目标任务的31.6%；先进制造业项目累计完成投资504亿元，占年目标任务的29.2%。一季度应开工项目324个，已全部开工建设；应竣工项目8个，已全部竣工。各县区强谋划、优举措、拼进度、提质效，聚力攻坚项目建设，全力奋战一季度，顺利实现“开门红”。
集中攻坚亮新招。兰考县开展重点项目六大集中攻坚和“百日攻坚”行动。围绕招商项目攻落地。完善招商引资、招才引智、返乡创业激励机制，目前已成功签约豫东家居产业园、河南润威智能家居、新能源汽车PI膜铝材研发生产等5个项目。围绕在建项目攻进度。聚焦新质产业抓增量，巩固拓展智慧岛、郑开兰科创园招商孵化功能。国电投产业园、国际陆港、京东冷链物流等快速建设。围绕停工项目和僵尸企业攻盘活。直奔问题、直面矛盾，新中心医院复工并与郑大一附院达成战略合作，中部家居产业园改为智慧岛，金元茂购物商场盘活为华联城。围绕问题楼盘、保交楼和流转安置攻交房。推动化解兰城华府、西湖公园、竞合城市花园等问题楼盘，8个保交楼项目在全省率先全部交房。围绕在地企业攻裂变。在现有企业中排查裂变项目和技改项目，对弘辉医疗二期三期、曲大姐二期、水木九天扩能项目等产值倍增实施重点攻坚。龙亭区出台《龙亭区2024年重点项目集中攻坚行动工作实施方案》，针对120个台账项目，聚焦重点项目集中攻坚，建立工作推进、调度研判、跟踪问效、激励奖惩四项机制。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”工作制度，挂图作战，台账管理，周例会、月调度、季点评，全力以赴保障项目顺利实施。开展集中攻坚行动以来，安远门欢乐世界已投产运营，万岁山武侠城景区整体品质提升项目主体完工，黄河悬河文化展示园、市民公共文化服务综合体、北部电网建设工程、高科产业园等省市重点项目加快建设；复兴花园安置房完成分房208套；万和城项目与中铁十一局达成协议，打通项目后续建设资金通道，全面实现复工复产；天河湾五期960套房屋达到交付条件。
领导分包抓实效。通许县动态完善县级领导分包项目“四个一”（一个项目、一名指挥长、一套班子、一抓到底）工作机制，县级领导牵头挂点项目建设，加强项目调度，现场办公主动化解项目开工、建设存在问题。紧盯建设一二三产融合发展示范区的目标定位，聚焦酸辣粉、木制品、地热能三大产业谋划项目376个。紧盯国家政策导向，谋划储备中央预算资金项目35个；储备申报专项债项目63个，总投资138.97亿元，专项债需求额度74.05亿元。紧盯酸辣粉产业园建设，引导资源要素集聚。组建科创平台，积极与中国农业大学、南京农业大学、齐鲁工业大学、河南农业大学等科研院校对接，成立研究生工作站、酸辣粉产业研究院等科研机构；成立产业基金，先后出台《河南省酸辣粉产业发展行动计划》《关于支持通许县酸辣粉产业高质量发展的意见》《关于加快通许县酸辣粉产业高质量发展的实施方案》，共同出资设立总规模为10亿元的酸辣粉产业引导基金。鼓楼区筛选全区可形成有效投资的工业、文旅融合、生物医药领域项目65个，编制《县级领导分包重大项目手册》，实施县级领导分包重点项目工作机制。分包领导深入重点项目开展调研分析，从项目签约落地到开工建设、投产达效做到全方位服务，帮助解决了豪盛钢结构、盛恒环保项等项目申请预审批报告书办理，旅游集散中心项目绿化道路铺设，中材、豪盛钢结构等项目工业用地城市配套费减免等制约项目发展的困难和问题共102条。集中收集重大项目资金需求表，建立项目资金需求端信息清单，组织开展银企对接会33场，为开封府二期、黄河大街南延、瑞通水利、万通气体等省、市重点项目解决贷款融资5.3亿元，其中，2024年一季度为黄河大街南延项目授信2.5亿元，已到位使用资金1.96亿元。
调研一线解难题。祥符区坚持周观摩周调研，组织区委、人大、政府、政协有关领导一线调研、观摩重点项目，现场看形象、盯进度、问需求，推动意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产。2024年以来实施周观摩12次，先后到粤泰冷链产业园建设项目（一期）、西莱特仪器仪表等重大项目现场进行观摩，推动解决了高端装备制造产业园项目高压线迁移、征地等问题。兰考县组织调研专班对京东物流港、国际陆港、国电投新能源产业园等重大项目开展春节后复工复产专项调研，多层次了解企业面临的困难和需求，并及时协助企业解决项目复工中遇到问题，促成项目早日复工建设。其中，京东物流港项目出现因运输拖累导致无法及时复工问题。由兰考县重点办牵头，组织相关责任单位召开重点项目要素保障专题会，采取有效措施增强京东物流项目的运输能力，帮助该项目复工建设。
创新服务提质效。尉氏县出台《项目落地十条承诺》，创新“地等项目”模式，对全县“搁浅项目”“僵尸企业”“低效工业用地”，逐个进行调查摸底，登记造册，对清理出来的闲置土地和低效用地，采取“腾笼换鸟”等方式，快速使项目落地生根。根据“腾笼换鸟”项目不同进展阶段，在立项、用地、规划、环评等审批手续办理开设“绿色通道”，促使早开工、早投产、早达效。2024年1月正式启动“电视问政”，让群众直观了解项目建设进展情况，直接反映项目建设中遇到的问题，形成“人人关心项目、人人参与建设”的良好氛围。如通过电视问政收集到增加城市绿化项目的树种多样性、提升绿化效果等群众建议，在项目实施中同步进行调整，项目建成效果得到群众的一致好评。龙亭区创新推出“有事您说话 我们来解决”线上服务，项目方只需手机扫码，即可在线政策咨询、反映诉求、满意度评价。同步设置专项反馈机制，确保有问必答，有难必解，便捷高效解决项目难题。截至目前，注册项目用户达30余个，收集处理反馈信息50余条，回访满意率100%。顺河回族区围绕储能新材料、高端智能制造大抓招商引资，重点打造总投资5.6亿元的青网（开封）数字经济产业园项目，规划2-3年内招商入驻企业约150家。引入开封国投股权投资基金、赛泽资本、顺能股权投资基金等产业基金，加快推动开封时代、冠封科技等公司发展和相关产业项目建设。目前，基金总出资额达2.8亿元。出台《顺河回族区引进高层次人才激励措施》，在住房保障、子女入学等8个方面完善激励措施，为青网（开封）数字经济产业园预留人才公寓200余套，着力解决项目所需人才、资金问题。
督导考评促提升。杞县探索“督考合一”模式，将重点项目推进情况纳入每月的绩效考评，推动日常督查与考核工作深度融合；成立重点项目督导服务专班，每周赴项目现场对重点项目的手续办理、建设进度等情况进行督导。坚持“每周一通报、每月一排名、每季一点评”，达到以督促考、以考促效。城乡一体化示范区推行项目“四色”管理。按照绿黄红黑四种颜色，将项目进展情况分为“进度较快、进度正常、进度较慢、进度缓慢”四种类型，每月对重点项目进行综合评价，通报项目“四色”管理结果，把红色、黑色项目列为重点督导对象，逐一分析查找原因，及时解决项目推进存在问题，确保项目按计划推进。禹王台区联合区督查局下发项目入库纳统考核办法，督帮一体、同向发力、同题共答，听取收集项目建设一线的困难和建议，指导各部门找准问题、细化举措。今年以来，发现并着力解决瑞泓、金鹏、缘润等企业展厅建设，规范开发区厂房外观标准，加快开发区安全风险管控平台建设等问题。
东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。重大项目既是经济发展的“稳定器”，也是未来发展的新布局。全市各级各部门要抢抓春季项目建设“黄金期”，锚定高远目标，明确着力方向，强化责任担当、真抓实干、多方联动，用实干奋进实现“双过半”、“全年红”。
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